Руководство по обеспечению соответствия оборудования
Положение о машинном оборудовании 2023/1230: Руководство по переходу для производителей
Директива по машинному оборудованию, которая регулирует безопасность машинного оборудования в ЕС с 2006 года, заменяется Регламентом — с расширенными категориями высокого риска, четкими требованиями кибербезопасности и правилами, созданными для оборудования с поддержкой искусственного интеллекта и подключенного оборудования. Вот что изменится и как подготовиться.
Ключевые даты
| Дата | Этап |
| 14 июня 2023 г. | Регламент (ЕС) 2023/1230 официально принят |
| 29 июня 2023 г. | Опубликовано в Официальном журнале ЕС |
| 20 июля 2023 г. | Вступило в силу |
| 20 января 2027 г. | Полная дата применения — Директива по машинному оборудованию 2006/42/EC отменена. |
⚠ Директива вышла, Постановление вступило В отличие от старой Директивы по машинному оборудованию, которую каждая страна ЕС с небольшими изменениями перенесла в национальное законодательство, Регламент по машинному оборудованию применяется напрямую и одинаково во всех государствах-членах. Не существует национального этапа транспонирования и нет места для местных расхождений в основных требованиях.
Какие изменения: директива и регулирование
| Директива по машинному оборудованию 2006/42/EC (до 20 января 2027 г.) | Регламент машинного оборудования (ЕС) 2023/1230 (с 20 января 2027 г.) |
| Правовая форма | Директива — национальное транспонирование | Регламент — применяется напрямую |
| Список категорий высокого риска | Приложение IV — фиксированный список | Приложение I — расширенное, включает функции безопасности ИИ/программного обеспечения. |
| Кибербезопасность | Не адресовано | Явное существенное требование |
| Инструкции/формат DoC | Бумага по умолчанию | Цифровой формат явно разрешен |
| Программное обеспечение как компонент безопасности | Неоднозначная трактовка | Явно по объему, включая обновления программного обеспечения после продажи. |
| Существенная модификация | На основе прецедентного права/руководств | Формально определенные критерии |
Расширенное оборудование высокого риска (новое приложение I)
Новый список оборудования Приложения I, требующего обязательная оценка третьей стороны (нотифицированного органа) шире, чем старое Приложение IV. Теперь оно явно включает в себя:
- Машины с полностью или частично саморазвивающееся поведение с использованием систем искусственного интеллекта, обеспечивающих функции безопасности
- Определенное оборудование, предназначенное для использования потребители где система ИИ обеспечивает функции безопасности
- Машины, предназначенные для удаления биологические опасности (например, определенное оборудование для санитарной/дезинфекционной обработки)
- Ранее охваченные категории высокого риска из старого Приложения IV (некоторые деревообрабатывающие станки, прессы, машины для литья под давлением/компрессионного формования, подземные машины, подъемное оборудование для людей и т. д.) в основном перенесены
Производители, чья продукция прошла сертификацию в соответствии со старой Директивой, должны специально перепроверить, помещают ли теперь свое оборудование встроенный искусственный интеллект, автономное принятие решений или функции безопасности, управляемые программным обеспечением, в расширенное Приложение I — самодекларирования может быть уже недостаточно.
Кибербезопасность как важнейшее требование
Впервые основные требования по охране труда и технике безопасности для машинного оборудования прямо касаются защита от коррупции. Если функция безопасности машины зависит от подключенной или цифровой системы, производитель должен спроектировать ее так, чтобы нарушение кибербезопасности — злонамеренное или случайное — не могло создать опасную ситуацию. Это частично совпадает с обязательствами по настоящему закону, но юридически отличается от них.Закон ЕС о киберустойчивостидля продуктов с цифровыми элементами; Производителям оборудования, производящим подключенные продукты, возможно, придется соблюдать обе концепции.
Цифровые инструкции и декларация соответствия
Регламент прямо разрешает инструкции по использованию только в цифровом формате и цифровая декларация соответствия ЕС, при условии:
- В оборудовании (или сопроводительном материале) четко указано, как получить доступ к цифровой версии.
- Бесплатная бумажная копия предоставляется в течение 15 дней по запросу покупателя во время покупки.
- Критически важные для безопасности предупреждения, которые необходимо понять перед первым использованием, возможно, все равно придется предоставлять в бумажной форме, в зависимости от оценки риска.
Обновления программного обеспечения и существенные модификации
В Регламенте формально рассматривается вопрос о внесении изменений в оборудование, включая — считается «существенной модификацией», требующей новой оценки соответствия. В широком смысле: модификация, которая не была предусмотрена или предусмотрена оценкой риска первоначального производителя и которая создает новую опасность или увеличивает существующий риск, является существенной и влечет за собой новые обязательства (потенциально для стороны, вносящей модификацию, а не только для первоначального производителя). Это особенно важно для оборудования, которое получает обновления программного обеспечения удаленно или OTA после размещения на рынке.
Переходные положения
Машинное оборудование, законно размещенное на рынке в соответствии с Директивой по машинному оборудованию до 20 января 2027 г. в целом может продолжать предоставляться и вводиться в эксплуатацию в соответствии со старыми правилами, при условии, что его конструкция и предполагаемое использование остаются неизменными. Производителям не следует ждать даты подачи заявки, чтобы действовать: ожидается, что мощность уполномоченного органа для новых категорий Приложения I будет ограничена в преддверии 2027 года, что отражает давление на производительность, наблюдаемое в случае с MDR.
Подготовка к переходу
- Проверка соответствия новому Приложению I — теперь ваше оборудование требует сторонней оценки там, где раньше этого не требовалось?
- Просмотр подключенных/программных функций безопасности в соответствии с новыми требованиями кибербезопасности
- Определитесь с форматом документации. — цифровые инструкции могут снизить затраты на печать/локализацию, но требуют механизма доступа
- Заблаговременно привлеките уполномоченный орган если ваш продукт попадает в расширенную категорию высокого риска, учитывая ожидаемые ограничения мощности ближе к 2027 году.
- Ознакомьтесь с политикой существенных изменений для продуктов, которые получают обновления программного обеспечения после продажи
Не уверены, нужна ли вашему оборудованию новая оценка?
Отправьте запрос на ECP с описанием вашего оборудования и любых функций ИИ, программного обеспечения или подключения. Мы направляем его нотифицированным органам и испытательным лабораториям, которые могут подтвердить ваш статус по Приложению I до крайнего срока 2027 года.
Посмотрите, как ECP может помочь
Часто задаваемые вопросы
Когда применяется Положение о машинном оборудовании 2023/1230?
Оно вступило в силу 20 июля 2023 года и применяется с 20 января 2027 года, когда оно отменяет Директиву по машинному оборудованию 2006/42/EC. Машины, размещенные на рынке до этого момента в соответствии со старой Директивой, как правило, могут продолжать продаваться, если их конструкция не изменилась.
Почему Директива по машинному оборудованию стала нормативным актом?
Регламент применяется напрямую и одинаково во всех государствах-членах без национального транспонирования, устраняя несоответствия в 27 различных реализациях и позволяя ЕС модернизировать правила для цифрового, подключенного оборудования и оборудования с поддержкой искусственного интеллекта в одном документе.
Какое оборудование теперь требует сторонней оценки, чего раньше не было?
Новое Приложение I расширяет оценку третьей стороной оборудования с саморазвивающимися функциями безопасности ИИ, определенного потребительского оборудования, где ИИ обеспечивает безопасность, и оборудования, устраняющего биологические опасности. Перепроверьте свой продукт, даже если он ранее прошел самосертификацию.
Разрешены ли теперь цифровые инструкции по использованию?
Да, при условии четкого указания доступа и бесплатной бумажной копии в течение 15 дней, если покупатель запросит ее во время покупки.
Затрагивает ли Постановление о машинном оборудовании вопросы кибербезопасности?
Да — оборудование с подключенными функциями безопасности должно быть спроектировано таким образом, чтобы нарушение кибербезопасности не могло создать опасную ситуацию, а это новое важное требование, отсутствующее в старой Директиве.