ECP European Compliance Platform
EU-Markteintrittsleitfaden

EU-Markteintritt für Nicht-EU-Hersteller: Kompletter Compliance-Weg (2026)

Sie haben ein Produkt. Sie möchten es in Europa verkaufen. Dieser Leitfaden beschreibt den gesamten Compliance-Weg – von der Ermittlung Ihrer Verpflichtungen bis zum Aufbau des richtigen Teams von EU-Partnern – für Hersteller mit Sitz außerhalb der Europäischen Union.

Für wen dieser Leitfaden gedacht ist

Dieser Leitfaden richtet sich an Hersteller und Exporteure vor Ort außerhalb der Europäischen Union– darunter Unternehmen in der Türkei, Israel, dem Vereinigten Königreich (nach dem Brexit), der Ukraine, Serbien, den USA, Kanada, China, Japan, Südkorea, Indien und allen anderen Nicht-EWR-Ländern – die ihre Produkte legal und nachhaltig auf dem EU-Markt platzieren möchten.

Wenn Sie ein Startup, OEM oder etablierter Hersteller sind, der zum ersten Mal den Zugang zum EU-Markt erkundet, bietet Ihnen dieser Leitfaden die Compliance-Roadmap, die Sie benötigen, bevor Sie in Berater, Tests und Zertifizierung investieren.

Das Grundprinzip: EU-Marktzugang erfordert EU-Konformität

Die Europäische Union betreibt a Produktsicherheits- und Konformitätssystem, die für alle im EWR verkauften Produkte gilt, unabhängig davon, wo sie hergestellt werden. Als Nicht-EU-Hersteller können Sie Produkte nicht einfach an einen EU-Käufer versenden und ihn mit der Einhaltung der Vorschriften betrauen – bei den meisten regulierten Produktkategorien unterliegen Sie den gesetzlichen Verpflichtungen des Herstellers, auch von außerhalb der EU.

Das EU-Compliance-System basiert auf drei Säulen:

  • CE-Kennzeichnung– Nachweis, dass Ihr Produkt den geltenden EU-Anforderungen entspricht
  • EU-Regulierungskontakte– Ernennung der richtigen gesetzlichen Vertreter in der EU
  • Verpflichtungen nach dem Inverkehrbringen– Überwachung Ihres Produkts, sobald es auf dem Markt ist

Schritt 1: Identifizieren Sie die regulatorische Kategorie Ihres Produkts

Der EU-Compliance-Weg hängt ganz davon ab, um welches Produkt es sich handelt. Die EU verfügt für die meisten Produktkategorien über sektorspezifische Rechtsvorschriften. Ihre erste Aufgabe besteht darin, herauszufinden, welche Richtlinie(n) oder Verordnung(en) gelten:

Medizinische Geräte

MDR 2017/745 (nicht-IVD) und IVDR 2017/746 (Diagnostik). Risikobasierte Klassifizierung. Hinweis: Für Klasse IIa+ erforderlich.

Elektronik (LVD + EMC + RED)

Niederspannungsrichtlinie, EMV-Richtlinie, Funkgeräterichtlinie. In der Regel Selbstdeklaration mit Prüfung.

Maschinen

Die Maschinenverordnung 2023/1230 gilt ab Januar 2027. Sicherheitskritische Maschinen erfordern die Einbeziehung der NB.

PSA

Verordnung 2016/425. Kategorie I (Selbstdeklaration), Kategorie II und III erfordern eine NB-Zertifizierung.

Bauprodukte

CPR 305/2011. Leistungserklärungen basierend auf harmonisierten Normen und Europäischen Technischen Bewertungen.

Spielzeug / Chemikalien / Konsumgüter

Spielzeugrichtlinie, REACH, RoHS, GPSR. Die Anforderungen variieren erheblich je nach Kategorie.

⚠ Ein Produkt kann mehreren Vorschriften unterliegen Ein mit Strom versorgtes medizinisches Gerät fällt ebenfalls unter LVD und EMC. Ein drahtloses Gerät fällt unter ROT. Ein Gerät mit Messfunktion kann unter MID fallen. Sie müssen alle geltenden Vorschriften gleichzeitig einhalten.

Schritt 2: Ernennung eines autorisierten EU-Vertreters (falls erforderlich)

Für die meisten regulierten Produktbereiche müssen Nicht-EU-Hersteller einen benennen EU-Bevollmächtigter (AR) vor dem Inverkehrbringen von Produkten auf dem EU-Markt. Die AR ist eine in der EU ansässige juristische Person, die als Ihre regulatorische Kontaktstelle für Behörden, benannte Stellen und Marktüberwachung fungiert.

Die AR-Pflicht gilt für Nicht-EU-Hersteller unter:

  • MDR 2017/745 (Artikel 11) – Medizinprodukte
  • IVDR 2017/746 – In-vitro-Diagnostik
  • Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (GPSR) 2023/988 – ab 13. Dezember 2024 alle Verbraucherprodukte
  • Verschiedene andere Branchenvorschriften

Der AR wird in Ihrer Konformitätserklärung und auf dem Produktetikett genannt. Sie tragen an Ihrer Seite die rechtliche Verantwortung – deshalb ist die Wahl eines kompetenten, erfahrenen AR von entscheidender Bedeutung.

Schritt 3: Verstehen Sie die Pflichten von EU-Importeuren

Wenn Sie über einen in der EU ansässigen Händler oder Importeur verkaufen, Ihre EU Importeur unterliegt außerdem Compliance-Verpflichtungen gemäß den meisten EU-Produktvorschriften. Der Importeur muss:

  • Stellen Sie sicher, dass der Hersteller die entsprechende Konformitätsbewertung durchgeführt hat
  • Stellen Sie sicher, dass der Hersteller die technische Dokumentation und DoC erstellt hat
  • Stellen Sie sicher, dass die Produkte die CE-Kennzeichnung und die erforderliche Kennzeichnung tragen
  • Bringen Sie ihren Namen und ihre Adresse auf dem Produkt oder der Begleitdokumentation an
  • Bewahren Sie eine Kopie der DoC auf und stellen Sie sie der Marktüberwachung auf Anfrage zur Verfügung
  • Melden Sie nicht konforme oder unsichere Produkte den Behörden

Schritt 4: CE-Kennzeichnung erhalten

Die CE-Kennzeichnung zeigt, dass Ihr Produkt die wesentlichen Anforderungen der geltenden EU-Gesetzgebung erfüllt. Die Route variiert je nach Produkt:

  • Selbsterklärung– technische Dokumentation erstellen, harmonisierte Normen anwenden, DoC ausstellen, CE-Kennzeichnung anbringen.
  • Bewertung durch benannte Stelle– ein benannter Dritter prüft Ihr Produkt, Ihre technischen Unterlagen und/oder Ihr Qualitätssystem. Erforderlich für Produkte mit höherem Risiko.

→ Vollständige Anleitung ansehen:CE-Kennzeichnungsprozess – Schritt für Schritt

Schritt 5: Registrieren Sie sich bei EUDAMED (Medizinprodukte)

Wenn es sich bei Ihrem Produkt um ein Medizinprodukt oder ein IVD handelt, müssen Sie sich registrieren EUDAMED– die europäische Datenbank für Medizinprodukte. Die Registrierung umfasst Akteure (Hersteller, AR, Importeur) und Geräte (UDI, Daten auf Geräteebene, Zertifikate). Ihr EU AR verwaltet die EUDAMED-Registrierung in Ihrem Namen.

Schritt 6: Kennzeichnungsanforderungen

  • CE-Kennzeichnung (richtige Größe und Format)
  • Herstellername und registrierte Adresse
  • Name und Adresse des autorisierten EU-Vertreters (mit AR-Symbol, für medizinische Geräte)
  • Name und Adresse des EU-Importeurs (vom Importeur angebracht oder vom Hersteller vorgedruckt)
  • Produktidentifikation (Modell, Typ, Charge/Serie)
  • Länderspezifische Sprachanforderungen (Gebrauchsanweisung in Landessprache)
  • Sicherheitswarnungen gemäß geltenden harmonisierten Normen

Länderspezifische Überlegungen

LandWichtige ÜberlegungPrioritätssektoren
TürkeiDie Zollunion zwischen der Türkei und der EU deckt die meisten Industriegüter ab; Medizinprodukte erfordern zusätzlich zur CE-Registrierung eine TITCK-RegistrierungMedizinische Geräte, Maschinen, Elektronik
IsraelMOH Israel-Registrierung für Medizinprodukte neben CE erforderlich; Von der ILAC anerkannte Labore für TestsMedizinische Geräte, Elektronik, Verteidigung
Vereinigtes KönigreichNach dem Brexit: EU-AR für EU-Markt erforderlich; separates UKCA/UKRP für den britischen MarktMedizinische Geräte, Maschinen, Konsumgüter
ChinaStarke Produktionsbasis strebt EU-Marktzugang an; NMPA und CE sind separate RegistrierungenElektronik, PSA, medizinische Geräte, Maschinen
USA / KanadaDie Zulassung durch die FDA/Health Canada ersetzt nicht die CE-Kennzeichnung; separate EU-Route erforderlichMedizinprodukte, In-vitro-Diagnostik
IndienCDSCO- und BIS-Zulassungen sind getrennt von EU CE; EU AR für Medizinprodukte erforderlichMedizinische Geräte, Elektronik, Textilien
Ukraine / SerbienEU-Beitrittsprozess läuft; aktuelle Position ist Nicht-EU – EU AR erforderlichMaschinen, Elektronik, Lebensmittelkontaktmaterialien

Aufbau Ihres EU-Compliance-Teams

Der Eintritt in den EU-Markt als Nicht-EU-Hersteller erfordert in der Regel ein Team spezialisierter Partner. Abhängig von Ihrem Produkt und Ihren Märkten kann dies Folgendes umfassen:

Bevollmächtigter EU-Vertreter

Obligatorischer Regulierungskontakt für die meisten Sektoren. Juristischer Ansprechpartner für EU-Behörden.

Regulierungsberater

Leitet die Strategie, verwaltet die technische Dokumentation, NB-Verbindung.

Akkreditiertes Testlabor

Stellt Prüfberichte für anwendbare harmonisierte Normen bereit.

Benannte Stelle

Bewertung durch Dritte für Produkte mit höherem Risiko. Wählen Sie frühzeitig aus – die Kapazität ist begrenzt.

EU-Händler/Importeur

Kommerzieller Weg zur Vermarktung mit Compliance-Verpflichtungen.

Übersetzungsdienste

Für Gebrauchsanweisung, Kennzeichnung und technische Dokumentation in den Landessprachen.

Beschreiben Sie Ihr Produkt. Holen Sie sich Ihren EU-Compliance-Weg.

Senden Sie eine Anfrage auf ECP – erzählen Sie uns etwas über Ihr Produkt, Ihren Zielmarkt in der EU und Ihre aktuelle Situation. Wir vermitteln Ihnen den richtigen AR, das richtige Prüflabor, den richtigen Berater oder die richtige benannte Stelle.

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Häufig gestellte Fragen

Kann ich meine Produkte in der EU verkaufen, ohne in Europa präsent zu sein?
Ja. Sie benötigen einen autorisierten EU-Vertreter (für regulierte Produktkategorien), eine CE-Kennzeichnung und einen EU-Importeur oder -Händler. Sie benötigen kein physisches Büro in der EU.
Was ist der Unterschied zwischen einem EU-Importeur und einem EU-Bevollmächtigten?
Ein EU AR ist eine regulatorische Rolle – rechtliche Kontaktstelle für Behörden, benannt im DoC, obligatorisch für Nicht-EU-Hersteller in regulierten Sektoren. Ein EU-Importeur ist eine kommerzielle Rolle – er bringt Produkte von Nicht-EU-Herstellern auf den EU-Markt und trägt Verpflichtungen zur Konformitätsüberprüfung. Die Rollen können vom gleichen Unternehmen oder von verschiedenen Unternehmen besetzt sein.
Benötigt ein britisches Unternehmen nach dem Brexit noch einen EU-Vertreter?
Ja. Seit Januar 2021 werden britische Hersteller gemäß den EU-Produktvorschriften als Nicht-EU-Hersteller behandelt. Britische Unternehmen müssen einen EU-AR ernennen, um Zugang zum EU-Markt zu erhalten.
Wie lange dauert der Einstieg in den EU-Markt von Grund auf?
Produkte mit geringem Risiko (Selbstdeklaration): 4–9 Monate. Produkte, für die eine Benannte Stelle erforderlich ist: 12–24 Monate. Medizinprodukte mit hohem Risiko: 2–5 Jahre. Die größten Variablen sind die Komplexität der CE-Kennzeichnung und die Verfügbarkeit benannter Stellen.