Что такое техническая документация?
Техническая документация (также называемый техническим файлом) — это полный пакет документов, который демонстрирует, насколько ваш продукт соответствует основным требованиям — или общим требованиям безопасности и производительности — применимых директив или правил ЕС.
Это требование закона, а не необязательное. Производитель должен составить и поддерживать его перед нанесением знака CE. Для продуктов, требующих оценки уполномоченного органа, Национальный орган проверяет техническую документацию в рамках оценки соответствия. Для продуктов, задекларированных самостоятельно, органы надзора за рынком могут запросить технический файл в любое время.
Техническая документация должна оставаться доступной для 10 лет после выпуска последнего продукта на рынок (15 лет для имплантируемых медицинских устройств в соответствии с MDR).
Техническая документация по MDR (Приложения II и III)
MDR 2017/745 определяет наиболее подробные и предписывающие требования к технической документации из всех регламентов ЕС на продукцию. Приложение II содержит основную техническую документацию; Приложение III охватывает техническую документацию по послепродажному надзору.
Приложение II к MDR — Техническая документация (основной файл)
- Описание и характеристики устройства, включая варианты и аксессуары
- Ссылка на предыдущие и аналогичные поколения устройства
- Информация, предоставляемая производителем (маркировка, инструкция по эксплуатации)
- Информация о конструкции и производстве (материалы, компоненты, производственный процесс, стерилизация)
- Контрольный список общих требований безопасности и производительности (GSPR) с обоснованием соответствия
- Анализ выгод и рисков и управление рисками (согласно ISO 14971)
- Верификация и валидация продукта (отчеты об испытаниях, биосовместимость, проверка программного обеспечения, удобство использования/человеческий фактор)
- Отчет о клинической оценке (CER) — согласно Приложению XIV к MDR.
- План послепродажного клинического наблюдения (PMCF)
Приложение III MDR — Техническая документация по пострыночному надзору
- План послепродажного надзора (PMS)
- Периодический отчет об обновлении безопасности (PSUR) — для классов IIa, IIb, III
- Краткое описание безопасности и клинических характеристик (SSCP) — для класса III и имплантируемых устройств
- Отчет об оценке послепродажного клинического наблюдения (PMCF)
Техническая документация для немедицинской продукции CE
Для продуктов, не относящихся к MDR/IVDR, таких как машины, электроника, средства индивидуальной защиты или строительные изделия, требования к технической документации соответствуют применимой директиве. Хотя они менее предписывающие, чем MDR, они охватывают те же основные элементы:
Типичная структура технического файла (немедицинская продукция)
- Общее описание продукта и его предполагаемое использование.
- Обзор чертежей и описание производственного процесса
- Список примененных гармонизированных стандартов (полностью или частично)
- Описание решений, принятых для удовлетворения основных требований в тех случаях, когда не применяются гармонизированные стандарты.
- Проектные расчеты, технические характеристики и результаты испытаний
- Оценка риска (например, ISO 31000, EN ISO 12100 для машиностроения)
- Протоколы испытаний аккредитованных лабораторий (для применимых стандартов)
- Инструкции по использованию и информация по безопасности
- Декларация соответствия ЕС
Контрольный список GSPR для медицинских изделий
Одним из наиболее важных документов в техническом файле MDR является Контрольный список общих требований безопасности и производительности (GSPR). В этом документе каждое требование Приложения I MDR сопоставлено с вашим продуктом и документировано, как демонстрируется соответствие — обычно посредством ссылок на гармонизированные стандарты, отчеты об испытаниях, результаты управления рисками или другие доказательства.
Хорошо структурированный контрольный список GSPR:
- Перечисляет все применимые элементы GSPR (и обосновывает исключение неприменимых).
- Ссылается на конкретный гармонизированный стандарт(ы), применяемый для каждого требования.
- Перекрестные ссылки на соответствующий раздел технического файла, в котором обнаружены доказательства
- Включает историю изменений по мере изменения стандартов и требований.
Управление рисками — основа любого технического файла
Документация по управлению рисками занимает центральное место в технических файлах всех категорий продуктов. Для медицинских изделий,ISO 14971 — это гармонизированный на международном уровне стандарт управления рисками для медицинских устройств. Для техники,EN ISO 12100 охватывает оценку и снижение риска.
Полный файл управления рисками включает в себя:
- План управления рисками — объем, ответственность, критерии приемлемого риска
- Идентификация опасностей — систематическая идентификация всех прогнозируемых опасностей.
- Анализ риска — оценка вероятности и серьезности для каждой опасности
- Оценка риска — сравнение с критериями приемлемости
- Меры по контролю рисков — проектирование, защитные меры, информация по безопасности
- Оценка остаточного риска — подтверждение того, что остаточные риски приемлемы.
- Общая оценка остаточного риска — вывод о соотношении пользы и риска
- Обзор управления рисками — постоянные обновления на основе постмаркетинговых данных
Клиническая оценка медицинских изделий (MDR)
В режиме MDR Отчет о клинической оценке (CER) — один из самых требовательных элементов технической документации. Оно должно продемонстрировать, что устройство достигает поставленной цели и что баланс пользы и риска является приемлемым на основании клинических данных, а не только доклинических испытаний.
Источники клинических данных для CER включают:
- Клинические исследования устройства
- Клинические исследования эквивалентных устройств (со строгими критериями эквивалентности)
- Опубликованная научная литература об устройстве или эквивалентных устройствах
- Данные постмаркетингового клинического наблюдения
⚠ Заявления об эквивалентности в рамках MDR строго контролируются. MDR значительно ужесточило условия заявления об эквивалентности другому устройству для целей клинических данных. Для устройств класса III и имплантируемых устройств требуется контракт, предоставляющий доступ к технической документации эквивалентного устройства. Многие заявления об эквивалентности, принятые в соответствии с MDD, больше не действительны в соответствии с MDR.
Распространенные ошибки в технической документации
- Рассматривая технический файл как разовое упражнение — это должен быть действующий документ, в который вносятся данные послепродажного обслуживания, стандартные обновления и изменения дизайна.
- Отсутствует или неполное сопоставление GSPR — просто список стандартов без демонстрации того, как рассматривается каждый GSPR.
- Ссылки на устаревшие гармонизированные стандарты — отмененные стандарты больше не обеспечивают презумпцию соответствия
- Недостаточно клинических данных — особенно для МЛУ, где требования к клинической оценке значительно выше, чем при БДР.
- Управление рисками не связано с остальной частью файла — средства контроля рисков должны отслеживаться посредством проверки и тестирования проекта.
- Нет контроля документов — технические файлы, передаваемые в уполномоченный орган, должны иметь контроль версий; неконтролируемые документы являются частым обнаружением несоответствия
- IFU не переведен — инструкции по использованию должны быть доступны на языках всех целевых рынков.
Ведение технической документации после маркировки CE
Маркировка CE не является разовым мероприятием. Техническая документация должна поддерживаться и обновляться на протяжении всего жизненного цикла продукта:
- Обновите файл управления рисками, включив в него послепродажные данные и опыт эксплуатации.
- Отслеживание изменений в гармонизированных стандартах и обновление документации по обеспечению соответствия
- Периодически пересматривайте и обновляйте CER/клиническую оценку (не реже одного раза в год для устройств класса III MDR)
- Документируйте все изменения конструкции и оценивайте их нормативное влияние (значительные изменения могут потребовать уведомления NB или повторной оценки)
- Ведите записи PMS и обновляйте PSUR по мере необходимости.
Нужна помощь в создании или проверке вашего технического файла?
ECP связывает вас с консультантами по нормативным требованиям и специалистами по технической документации, которые могут создать, просмотреть или обновить ваш технический файл для соответствия маркировке CE или MDR.
Подать заявку — бесплатно
Часто задаваемые вопросы
Как долго я должен хранить техническую документацию по маркировке CE?
Не менее 10 лет после размещения последнего продукта на рынке. Для имплантируемых медицинских изделий с МЛУ – 15 лет. Документация должна быть доступна органам надзора за рынком по запросу в течение этого периода.
Должна ли техническая документация быть на определенном языке?
Сама по себе техническая документация не имеет конкретных требований к языку — она предназначена для регулирующих органов и уполномоченных органов. Однако Декларация соответствия, инструкции по эксплуатации и этикетки должны быть на официальном языке(ах) государств-членов, где продается продукт.
Могу ли я использовать существующие данные испытаний (например, полученные от FDA) для маркировки CE?
Иногда. Существующие данные можно использовать, если они охватывают один и тот же продукт, а методы испытаний соответствуют применимым гармонизированным стандартам ЕС. Консультант по нормативным требованиям может оценить, какие существующие данные можно использовать и какие дополнительные испытания, специфичные для ЕС, необходимы.
В чем разница между техническим файлом и технической документацией?
Эти термины взаимозаменяемы. «Технический файл» — это старый термин, используемый в директивах до MDR. MDR использует «техническую документацию» и определяет ее содержание в Приложениях II и III. Оба относятся к одному и тому же полному пакету доказательств.