ECP European Compliance Platform
Руководство по технической документации

Техническая документация для маркировки CE: что вам нужно и как ее создать

Техническая документация является основой доказательств маркировки CE. Органы надзора за рынком могут запросить его в любое время, и уполномоченный орган подробно его рассмотрит. В этом руководстве объясняется, что содержится в техническом файле, как его структурировать и какие наиболее распространенные ошибки допускают производители.

Что такое техническая документация?

Техническая документация (также называемый техническим файлом) — это полный пакет документов, который демонстрирует, насколько ваш продукт соответствует основным требованиям — или общим требованиям безопасности и производительности — применимых директив или правил ЕС.

Это требование закона, а не необязательное. Производитель должен составить и поддерживать его перед нанесением знака CE. Для продуктов, требующих оценки уполномоченного органа, Национальный орган проверяет техническую документацию в рамках оценки соответствия. Для продуктов, задекларированных самостоятельно, органы надзора за рынком могут запросить технический файл в любое время.

Техническая документация должна оставаться доступной для 10 лет после выпуска последнего продукта на рынок (15 лет для имплантируемых медицинских устройств в соответствии с MDR).

Техническая документация по MDR (Приложения II и III)

MDR 2017/745 определяет наиболее подробные и предписывающие требования к технической документации из всех регламентов ЕС на продукцию. Приложение II содержит основную техническую документацию; Приложение III охватывает техническую документацию по послепродажному надзору.

Приложение II к MDR — Техническая документация (основной файл)

  • Описание и характеристики устройства, включая варианты и аксессуары
  • Ссылка на предыдущие и аналогичные поколения устройства
  • Информация, предоставляемая производителем (маркировка, инструкция по эксплуатации)
  • Информация о конструкции и производстве (материалы, компоненты, производственный процесс, стерилизация)
  • Контрольный список общих требований безопасности и производительности (GSPR) с обоснованием соответствия
  • Анализ выгод и рисков и управление рисками (согласно ISO 14971)
  • Верификация и валидация продукта (отчеты об испытаниях, биосовместимость, проверка программного обеспечения, удобство использования/человеческий фактор)
  • Отчет о клинической оценке (CER) — согласно Приложению XIV к MDR.
  • План послепродажного клинического наблюдения (PMCF)

Приложение III MDR — Техническая документация по пострыночному надзору

  • План послепродажного надзора (PMS)
  • Периодический отчет об обновлении безопасности (PSUR) — для классов IIa, IIb, III
  • Краткое описание безопасности и клинических характеристик (SSCP) — для класса III и имплантируемых устройств
  • Отчет об оценке послепродажного клинического наблюдения (PMCF)

Техническая документация для немедицинской продукции CE

Для продуктов, не относящихся к MDR/IVDR, таких как машины, электроника, средства индивидуальной защиты или строительные изделия, требования к технической документации соответствуют применимой директиве. Хотя они менее предписывающие, чем MDR, они охватывают те же основные элементы:

Типичная структура технического файла (немедицинская продукция)

  • Общее описание продукта и его предполагаемое использование.
  • Обзор чертежей и описание производственного процесса
  • Список примененных гармонизированных стандартов (полностью или частично)
  • Описание решений, принятых для удовлетворения основных требований в тех случаях, когда не применяются гармонизированные стандарты.
  • Проектные расчеты, технические характеристики и результаты испытаний
  • Оценка риска (например, ISO 31000, EN ISO 12100 для машиностроения)
  • Протоколы испытаний аккредитованных лабораторий (для применимых стандартов)
  • Инструкции по использованию и информация по безопасности
  • Декларация соответствия ЕС

Контрольный список GSPR для медицинских изделий

Одним из наиболее важных документов в техническом файле MDR является Контрольный список общих требований безопасности и производительности (GSPR). В этом документе каждое требование Приложения I MDR сопоставлено с вашим продуктом и документировано, как демонстрируется соответствие — обычно посредством ссылок на гармонизированные стандарты, отчеты об испытаниях, результаты управления рисками или другие доказательства.

Хорошо структурированный контрольный список GSPR:

  • Перечисляет все применимые элементы GSPR (и обосновывает исключение неприменимых).
  • Ссылается на конкретный гармонизированный стандарт(ы), применяемый для каждого требования.
  • Перекрестные ссылки на соответствующий раздел технического файла, в котором обнаружены доказательства
  • Включает историю изменений по мере изменения стандартов и требований.

Управление рисками — основа любого технического файла

Документация по управлению рисками занимает центральное место в технических файлах всех категорий продуктов. Для медицинских изделий,ISO 14971 — это гармонизированный на международном уровне стандарт управления рисками для медицинских устройств. Для техники,EN ISO 12100 охватывает оценку и снижение риска.

Полный файл управления рисками включает в себя:

  • План управления рисками — объем, ответственность, критерии приемлемого риска
  • Идентификация опасностей — систематическая идентификация всех прогнозируемых опасностей.
  • Анализ риска — оценка вероятности и серьезности для каждой опасности
  • Оценка риска — сравнение с критериями приемлемости
  • Меры по контролю рисков — проектирование, защитные меры, информация по безопасности
  • Оценка остаточного риска — подтверждение того, что остаточные риски приемлемы.
  • Общая оценка остаточного риска — вывод о соотношении пользы и риска
  • Обзор управления рисками — постоянные обновления на основе постмаркетинговых данных

Клиническая оценка медицинских изделий (MDR)

В режиме MDR Отчет о клинической оценке (CER) — один из самых требовательных элементов технической документации. Оно должно продемонстрировать, что устройство достигает поставленной цели и что баланс пользы и риска является приемлемым на основании клинических данных, а не только доклинических испытаний.

Источники клинических данных для CER включают:

  • Клинические исследования устройства
  • Клинические исследования эквивалентных устройств (со строгими критериями эквивалентности)
  • Опубликованная научная литература об устройстве или эквивалентных устройствах
  • Данные постмаркетингового клинического наблюдения
⚠ Заявления об эквивалентности в рамках MDR строго контролируются. MDR значительно ужесточило условия заявления об эквивалентности другому устройству для целей клинических данных. Для устройств класса III и имплантируемых устройств требуется контракт, предоставляющий доступ к технической документации эквивалентного устройства. Многие заявления об эквивалентности, принятые в соответствии с MDD, больше не действительны в соответствии с MDR.

Распространенные ошибки в технической документации

  • Рассматривая технический файл как разовое упражнение — это должен быть действующий документ, в который вносятся данные послепродажного обслуживания, стандартные обновления и изменения дизайна.
  • Отсутствует или неполное сопоставление GSPR — просто список стандартов без демонстрации того, как рассматривается каждый GSPR.
  • Ссылки на устаревшие гармонизированные стандарты — отмененные стандарты больше не обеспечивают презумпцию соответствия
  • Недостаточно клинических данных — особенно для МЛУ, где требования к клинической оценке значительно выше, чем при БДР.
  • Управление рисками не связано с остальной частью файла — средства контроля рисков должны отслеживаться посредством проверки и тестирования проекта.
  • Нет контроля документов — технические файлы, передаваемые в уполномоченный орган, должны иметь контроль версий; неконтролируемые документы являются частым обнаружением несоответствия
  • IFU не переведен — инструкции по использованию должны быть доступны на языках всех целевых рынков.

Ведение технической документации после маркировки CE

Маркировка CE не является разовым мероприятием. Техническая документация должна поддерживаться и обновляться на протяжении всего жизненного цикла продукта:

  • Обновите файл управления рисками, включив в него послепродажные данные и опыт эксплуатации.
  • Отслеживание изменений в гармонизированных стандартах и ​​обновление документации по обеспечению соответствия
  • Периодически пересматривайте и обновляйте CER/клиническую оценку (не реже одного раза в год для устройств класса III MDR)
  • Документируйте все изменения конструкции и оценивайте их нормативное влияние (значительные изменения могут потребовать уведомления NB или повторной оценки)
  • Ведите записи PMS и обновляйте PSUR по мере необходимости.

Нужна помощь в создании или проверке вашего технического файла?

ECP связывает вас с консультантами по нормативным требованиям и специалистами по технической документации, которые могут создать, просмотреть или обновить ваш технический файл для соответствия маркировке CE или MDR.

Подать заявку — бесплатно

Часто задаваемые вопросы

Как долго я должен хранить техническую документацию по маркировке CE?
Не менее 10 лет после размещения последнего продукта на рынке. Для имплантируемых медицинских изделий с МЛУ – 15 лет. Документация должна быть доступна органам надзора за рынком по запросу в течение этого периода.
Должна ли техническая документация быть на определенном языке?
Сама по себе техническая документация не имеет конкретных требований к языку — она предназначена для регулирующих органов и уполномоченных органов. Однако Декларация соответствия, инструкции по эксплуатации и этикетки должны быть на официальном языке(ах) государств-членов, где продается продукт.
Могу ли я использовать существующие данные испытаний (например, полученные от FDA) для маркировки CE?
Иногда. Существующие данные можно использовать, если они охватывают один и тот же продукт, а методы испытаний соответствуют применимым гармонизированным стандартам ЕС. Консультант по нормативным требованиям может оценить, какие существующие данные можно использовать и какие дополнительные испытания, специфичные для ЕС, необходимы.
В чем разница между техническим файлом и технической документацией?
Эти термины взаимозаменяемы. «Технический файл» — это старый термин, используемый в директивах до MDR. MDR использует «техническую документацию» и определяет ее содержание в Приложениях II и III. Оба относятся к одному и тому же полному пакету доказательств.