Cosa significa per i produttori di dispositivi medici
Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/977 della Commissione stabilisce requisiti procedurali uniformi per gli Organismi Notificati ai sensi di MDR e IVDR. Specifica il contenuto minimo del preventivo, le scadenze massime per le fasi di valutazione definite, le interruzioni consentite, il monitoraggio e il reporting annuali e le revisioni mirate della ricertificazione.
Fatto chiave: La scadenza di un termine massimo ai sensi del IR 2026/977 non è un motivo sufficiente perché un organismo notificato si rifiuti di rilasciare un certificato. I limiti temporali sono obblighi applicabili su NB, non scadenze del produttore.
Fonte primaria: testo ufficiale del regolamento di esecuzione (UE) 2026/977 della Commissione su EUR-Lex.
| Aspetto | Prima del 2026/977 | Dopo il 2026/977 |
|---|---|---|
| NB contenuto della citazione | Non strutturato: gli organismi notificati hanno emesso qualunque livello di dettaglio abbiano scelto | Il contenuto minimo è obbligatorio: costi e ripartizione stimati, costi tipici di sorveglianza/audit, potenziali extra e tempistiche stimate |
| Notifica aumento tariffa | Nessun obbligo: i produttori hanno scoperto aumenti in fase di fatturazione | Incrementi >10% necessitano di preavviso scritto con motivazione prima dell'addebito |
| Dialogo strutturato | Le pratiche differivano tra gli organismi notificati | Le procedure NB devono coprire le borse rilevanti per l'emissione della quotazione; il regolamento non crea un diritto generale di libera consultazione |
| Tempi massimi di valutazione | Nelle presenti norme di attuazione non esistono periodi massimi uniformi | Applicazione/contratto completo: 30 giorni · Audit QMS: 120 · Verifica del prodotto: 90 · Decisione/certificazione: 20 |
| Interruzioni del fermo dell'orologio | Non esiste un quadro armonizzato di interruzione nelle presenti norme di attuazione | Numero definito di interruzioni, con casi aggiuntivi e proroghe scritte e motivate ai sensi dell'articolo 3 |
| Informazioni sulla ricertificazione | Spesso è richiesta una nuova presentazione completa, indipendentemente dalle modifiche | Per informazioni sui preventivi su modifiche o ricertificazioni, i dati specificati invariati non devono essere richiesti nuovamente quando il produttore conferma l'assenza di modifiche |
| Dati sull'esecuzione pubblica | Nessuno: nessuna base per confrontare la velocità o il costo di NB. | Rapporti annuali con costi medi e tassi di completamento pubblicati entro il 30 aprile di ogni anno (dal 2028) |
Prima di emettere un preventivo, l'NB deve ricevere le informazioni elencate nell'articolo 1, paragrafo 1, compresi i dettagli del produttore e della PMI, i siti e i fornitori pertinenti, il dispositivo e la classe di rischio e la procedura di valutazione della conformità richiesta. Il dialogo strutturato deve coprire questioni rilevanti per l'emissione di tale preventivo. Il preventivo deve includere almeno: (1) i costi complessivi stimati, dettagliati per QMS e la valutazione della documentazione tecnica, ove applicabile, compresi i costi tipici di sorveglianza e di audit non annunciati; (2) stima dei potenziali extra, utilizzando tariffe orarie solo quando la durata non può essere predeterminata; e (3) tempistiche stimate. Un aumento superiore al 10% deve essere motivato in anticipo. Il regolamento non prescrive un unico modello di preventivo né afferma che una più ampia consulenza pre-domanda debba essere gratuita.
Stabilisce periodi massimi con punti di partenza distinti: 30 giorni dal ricevimento della domanda completa alla firma del contratto; 120 giorni dalla prima attività del programma di audit dell'[[EUDAMED4]] fino alla revisione finale dell'QMS; 90 giorni dall'inizio della valutazione tecnico-documentale attraverso il riesame finale del prodotto; e 20 giorni dopo l'ultima revisione finale rilevante per la decisione, l'emissione del certificato e l'iscrizione in EUDAMED. La revisione della modifica pianificata dura 30 giorni, qualsiasi valutazione aggiuntiva è di 90 giorni e il supplemento del certificato necessario è di 20 giorni. Ai sensi dell'Allegato IX, QMS e le attività sul prodotto si svolgono in parallelo, subordinatamente al contributo della documentazione tecnica necessaria per il programma di audit. Salvo diverso accordo, le attività di 120 e 90 giorni iniziano il giorno successivo alla firma del contratto.
L'articolo 3 consente interruzioni per non conformità o domande debitamente giustificate necessarie per la valutazione: una per la revisione completa della domanda, quattro per l'audit QMS, quattro per la verifica del prodotto, cinque in totale per le fasi di modifica pianificata, tre per le revisioni di ricertificazione e una per la verifica delle informazioni sul certificato. La revisione continua della documentazione tecnica può includere ulteriori interruzioni concordate e ogni ulteriore sede QMS in loco consente altre due QMS interruzioni. L'NB e il produttore concordano la durata e l'NB la conferma per iscritto. Si aggiungono le dipendenze dell'EMA, dell'autorità, del gruppo di esperti o del laboratorio di riferimento dell'UE. Un'interruzione può essere prorogata solo se debitamente giustificata e concordata per iscritto, quindi non si tratta di limiti temporali assoluti.
Gli organismi notificati devono monitorare la percentuale di attività completate entro i tempi previsti dall'articolo 2, la durata media dalla domanda alla certificazione e il costo totale medio in euro per le attività coperte. Entro il 30 aprile di ogni anno devono pubblicare una relazione sulle attività svolte nell'anno precedente e informarne l'autorità responsabile e la Commissione. L’articolo 4, comma 4, obbligo di rendiconto annuale, si applica dal 1° gennaio 2028; pertanto il primo termine di rendicontazione statutario è il 30 aprile 2028.
Definisce la documentazione mirata per la ricertificazione del certificato di prodotto, comprese le modifiche rispetto alla certificazione precedente, l'ultimo PSUR, il riepilogo FSCA, le modifiche al rischio e allo stato dell'arte e l'ultima valutazione clinica o delle prestazioni. QMS la ricertificazione verifica la copertura dell'audit, i risultati della sorveglianza e le precedenti non conformità. Le revisioni del prodotto e di QMS hanno periodi massimi di 90 giorni, seguiti da un massimo di 20 giorni per la decisione e la riemissione del certificato. Gli articoli 5–7 si applicano alle revisioni dei certificati in scadenza a partire dal 25 novembre 2027.
Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/977 della Commissione, pubblicato il 5 maggio 2026, specifica il contenuto minimo del preventivo, i tempi massimi per le fasi definite di valutazione della conformità, le regole di interruzione, il monitoraggio e la comunicazione e i requisiti mirati di ricertificazione per gli organismi notificati ai sensi di MDR e IVDR.
L'articolo 8 è specifico per la procedura: gli articoli 1–3 non si applicano nel caso in cui NB e il produttore abbiano firmato un accordo scritto per la procedura di valutazione della conformità prima del 25 febbraio 2027. L'articolo 4 e gli articoli 5–7 hanno elementi transitori separati, quindi l'accordo pertinente e le date di scadenza del certificato devono essere controllati individualmente.
L'articolo 2 stabilisce 30 giorni dalla domanda completa alla firma del contratto, 120 giorni dalla prima attività del programma di audit fino alla revisione finale QMS, 90 giorni dall'inizio della valutazione della documentazione tecnica fino alla revisione del prodotto finale e 20 giorni dopo l'ultima revisione finale pertinente per la decisione e la certificazione. L'articolo 3 consente interruzioni definite, comprese proroghe scritte quando debitamente giustificate e concordate.
SÌ. Si applica agli Organismi Notificati designati ai sensi di MDR 2017/745 e IVDR 2017/746. Le disposizioni dettagliate si applicano secondo il percorso di valutazione della conformità pertinente e le date transitorie di cui agli articoli 8 e 9.
Il preventivo fornisce una stima più chiara dell'ambito di applicazione del produttore, mentre i rapporti annuali ai sensi dell'Articolo 4 forniscono la percentuale completata entro i tempi massimi, la durata mediana dalla richiesta alla certificazione e il costo totale mediano per le attività coperte. Questi indicatori migliorano il confronto ma non rendono gli ambiti dei diversi dispositivi completamente identici.
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